Лоскутное регулирование подрывает единое экономическое пространство — эксперты о видеообращениях бизнеса

Массовая волна видеообращений к Владимиру Путину от владельцев небольших вейп-магазинов в социальных сетях не только зафиксировала низовой запрос розничного сегмента, но и поставила перед законодателем системный вопрос о допустимости лоскутного регулирования легального рынка. Об этом пишет «Комсомольская правда».

Авторы видеообращений — предприниматели из Екатеринбурга, Свердловской области, Челябинска, Барнаула, Ярославля, Ульяновска, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Уфы, Красноярска, Новосибирска, Сыктывкара, Казани, Саратова, Владимира, Кирова. По данным «КП», ролики идут потоком и расходятся с заметной поддержкой пользователей. Поводом стало обсуждение в Госдуме поправки о праве субъектов самостоятельно запрещать розничную продажу электронных систем доставки никотина, а также уже принятый запрет в Пермском крае и аналогичные инициативы, обсуждаемые в других регионах.

Эксперты и юристы, чьи комментарии собрала «Комсомольская правда», обращают внимание на то, что лоскутное региональное регулирование де-факто подрывает единое правовое и экономическое пространство страны. Ситуация, при которой одна и та же продукция законна в одном субъекте и запрещена в другом, ставит вопрос о равенстве участников рынка и доступе совершеннолетних граждан к легальному товару.

Эту же логику в комментарии «КП» подтверждают «Опора России» и Союз участников отрасли никотинсодержащей продукции (СУОН), направившие обращения в правительство и администрацию президента. По мнению объединений, лоскутное регулирование на уровне субъектов создаёт правовую неопределённость для добросовестных операторов и фактически выдавливает их с рынка в пользу нелегальных игроков. Их просьба к федеральному центру — пересмотреть подход к региональным запретам и сосредоточиться на федеральном лицензировании как базовом инструменте регулирования.

С отдельным правовым предупреждением выступил директор благотворительного учреждения «Право и порядок» Олег Иванников. По его словам, у предпринимателей и граждан-потребителей остаются «последние институты защиты — президент и Конституционный Суд», и закон прямо предусматривает право обращаться в КС, если нормативный акт нарушает конституционные права. «Это уже будет спор не об электронных средствах доставки никотина — это будет спор о границах дозволенного в регулировании легального рынка», — подчеркнул эксперт.

«Мы не прячемся, мы открыты — у нас касса, у нас маркировка, у нас паспортный контроль на входе. За что нас закрывать?» — звучит в обращении владельца точки в Свердловской области, цитата которого приведена «Комсомольской правдой». По оценке издания, низовой запрос розничного сегмента и системное предупреждение экспертов о рисках лоскутного регулирования совпадают в одной точке.